专票与普票的区别主要在于使用范围和抵扣税款能力，具体如下：
1. 一般纳税人通常可开具和取得专票，专票可抵扣进项税；小规模纳税人或消费者个人一般只能使用普票，普票不可抵扣税款。
2. 应税销售行为的购买方为消费者个人时，不得开具专票，只能开普票；若购买方是一般纳税人企业且符合条件，销售方应开具专票。
3. 适用免税规定的应税销售行为，不得开具专票，只能开普票；适用应税规定且购买方符合要求的，可开具专票。
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使用专票和普票时，需注意以下法律风险：
1. 错误使用发票可能导致无法抵扣税款，造成经济损失。例如，某一般纳税人企业采购原材料时，误取得普票而无法抵扣进项税，增加了企业税负。
2. 违规开具发票会面临税务处罚。如某企业向消费者个人销售商品时开具专票，违反《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条，可能被税务机关处罚，影响企业税务信誉。
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专票与普票在使用范围和抵扣能力上的区别，可依据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条分析：
该条规定：“纳税人发生应税销售行为，应当向索取专票的购买方开具专票，并注明销售额和销项税额。但购买方为消费者个人或销售适用免税规定的，不得开具专票。”由此可见，专票开具有特定条件，使用范围较普票窄。同时，专票注明销售额和销项税额，使一般纳税人可抵扣进项税；普票因无此开具要求，无法用于抵扣，这是两者抵扣能力的根本差异。
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专票和普票的使用还受特殊情况影响：
1. 政策变动会影响发票使用规则。国家税收政策调整可能改变专票和普票的使用范围、开具要求，如行业税收优惠政策可能对发票使用做出新规定，影响企业选择。
2. 特定行业有特殊发票规定。部分行业因业务特点，对发票使用有特殊要求，例如某些服务行业即使购买方是一般纳税人，也可能只能开具特定普票。
3. 政府单位参与经营性活动时可能需开专票。通常政府单位非经营性活动开普票，但参与经营性活动且购买方为一般纳税人并索取专票时，政府单位可能需按规定开具专票，改变了常规使用场景。

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